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廢棄物在這里變成了寶貝 ——衡水“1+N+13”體系全域推進無廢城市建設

發布時間:2023年03月20日 | 圍觀人數:2206

“養殖廢棄物和農業秸稈收集后進入沼氣池,產生的沼氣可發電,可提純生物天然氣,還可用于集中供熱;沼氣池剩余的沼渣沼液,制作成有機肥料重新回到田間,可以改良土壤?!焙颖笔“财娇h京安股份公司副總裁趙靖向記者介紹說,這種種養結合的“氣、電、熱、肥”聯產生態循環的京安模式,實現了農業廢棄物的吃干榨凈、循環利用。

“被納入國家無廢城市試點后,衡水市以源頭減量、資源化利用和無害化處置為核心,制定了‘十四五’時期‘無廢城市’建設實施方案,全領域、全行業推進無廢城市建設?!焙馑猩鷳B環境局黨組成員、副局長靳永超介紹說,積極探索衡水“無廢城市”建設特色模式,目前,衡水市已建立“1+N+13”方案體系,建成市級固體(危險)廢物全過程智慧監管平臺,工業固廢產廢強度持續降低,農業廢棄物推進全量利用,生活垃圾焚燒處置實現資源化,“無廢機關”、“無廢學?!钡葻o廢細胞創建工作啟動,無廢城市建設實現了良好開局。

建立“1+N+13”體系,成立市級議事協調機構

“無廢衡水”怎么建?特色指標如何設計?工作如何形成合力?

衡水市生態環境局固體科負責人陳興發向記者介紹說,衡水市從頂層設計入手,加強各部門各領域各轄區統籌銜接,建立了“1+N+13”方案體系,以市級實施方案為引導,市直部門專項工作方案、13個縣市區分方案為補充,構建起了橫向到邊、縱向到底的“無廢城市”建設工作體系,凝聚了工作合力。

“1”,即《衡水市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》,這是“無廢衡水”建設的統領性文件。實施方案從固體廢物源頭減量、資源化利用、最終處置以及保障能力、群眾獲得感等5個方面,制定58項建設指標,明確制度、技術、市場、監管、工程等81項重點任務清單。

“N”,即衡水市各牽頭市直部門專項工作方案。圍繞無廢城市建設,目前,衡水市生態環境局、農業農村局、城市管理綜合行政執法局等衡水市“無廢城市”工作領導小組成員單位均已制定專項工作方案。

在這些專項工作方案中,記者看到,“無廢衡水”建設有了更清晰的目標和途徑。比如,衡水市機關事務管理局制定的《“十四五”時期“無廢機關”“無廢事業單位”建設實施方案》中提出,到2025年,在全市范圍內建設20家“無廢機關”和25家“無廢事業單位”;在建設標準方面,方案非常詳細的明確了評價標準,增減分項項目、特色指標設置等事項,“照單”施工可操作性強。

“13”,即衡水市13個縣市區分方案。

陳興發介紹說:“與‘1+N+13’工作體系相匹配,衡水市強化組織領導,成立了由市委、市政府主要負責同志為雙組長,市發改委、市工信局、市住建局等20個部門主要負責同志為成員的衡水市‘無廢城市’工作領導小組,全面協調推進無廢城市建設?!?/p>

工業固廢分類監管,危險廢物“一物一碼”全程監管

工業固體廢棄物是無廢城市建設的重中之重。產量大、種類多、去向復雜,如何摸清底數,實現分類管理、全程監管?

“我們利用衡水市生態環境大數據平臺已有資源,完成了固體(危險)廢物全過程智慧監管平臺建設。在企業管理模塊,可以看到全市產廢企業熱力分布圖、危險廢物轉移流向圖等直觀數據?!焙馑猩鷳B環境局固體科工作人員趙明茹一邊向記者演示一邊介紹說,目前,平臺覆蓋了一般工業固體廢物、危險廢物的產生、收集、經營單位共計3200余家。

摸清監管企業底數還只是衡水市推進固體廢物智慧監管的開始。

針對重點產廢單位以及涉危險廢物單位,衡水市明確要求企業安裝智能終端、視頻監控等設備并實現聯網運行。趙明茹解釋說,“在固廢產生、稱重、貯存、物流通道等重點部位安裝視頻監控和智能地磅,可以實現可視化實時監管,有效監督企業、防范非法轉移。目前,衡水市共有146家產廢單位安裝了智能終端、視頻監控?!?/p>

“安裝了智能終端的企業,在對危險廢物稱重后,數據會實時上報到智慧監管平臺并形成一條管理臺賬,生成的二維碼溯源信息,打印后直接貼在危險廢物包裝上,整個過程企業無需手動填報和操作?!壁w明茹在監管平臺隨機點出了一個溯源二維碼,“我們掃碼后可以看到,這是中節能(衡水)環保能源有限公司2月28日上午10點產生的飛灰,重量是866.5公斤,貯存地點為飛灰暫存間。目前,這批次飛灰還沒有進行轉移和處置,一旦轉移、處置后,我們通過掃碼可以獲取到轉移時間、處置企業等信息?!?/p>

借助“一物一碼”全過程數據化監管,衡水市危險廢物從哪來到哪去一目了然,實現了“來源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”的全生命周期跟蹤管理和過程溯源。此外,針對固體廢物全程監管,衡水市在智慧監管平臺搭建了無廢指標、智慧監管、危險廢物監管、醫療廢物監管、小微企業監管、電子轉移聯單管里、危險廢物轉移監管、一般工業固廢、統計分析與報表等十大功能模塊,建立健全了企業“申報-生產-貯存-收集-轉移-處置利用”全過程風險閉環管控機制。

在加強監管的同時,衡水市加快工業綠色升級,持續降低工業產廢強度。2022年,衡水市4家企業被認為河北省級綠色工廠,5家企業正在申報國家級綠色工廠,新增1家建筑垃圾資源化利用企業;衡水高新區、安平縣、景縣等7個高新技術產業開發區(經濟開發區)謀劃開展園區循環化改造;全市工業企業節能節水、清潔生產、資源綜合利用水平不斷提升。

推廣循環利用模式,促進農業廢棄物全量利用

在京安股份公司,碩大的綠色沼氣發酵罐格外引人注目。在這里,農業廢棄物變成了沼氣、電力、生物天然氣、熱源和有機肥。

“我們企業是從規?;B殖場起步的,每年產生大量的養殖廢棄物;同時,安平縣是國家級畜牧大縣,周邊很多養殖場戶的廢棄物同樣面臨著無害化處理的難題。大量養殖廢棄物和各類農作物秸稈隨處堆放,給環境帶來了隱患?!壁w靖向記者介紹說,企業“氣、電、熱、肥”聯產生態循環項目的實施,不僅解決了京安公司自身養殖廢棄物處置問題,還通過建立糞污收儲運機制,協助處理安平縣規模養殖場戶的糞污。

據了解,京安股份及其子公司公司通過實施農業廢棄物再利用項目,年可處置畜禽養殖廢棄物40萬噸,農業秸稈35萬噸;處置利用后,年可產沼氣657萬立方米,發電并網2.5億千瓦時,提純生物天然氣636萬方,可為周邊1萬余戶農村居民及工商業用戶供應生物天然氣,供暖季可實現城鎮集中供熱260萬平方米,年產有機肥25萬噸,實現了農業廢棄物的全面利用。

衡水市是農業大市,探索農業廢棄物高值化利用是無廢城市建設的重點。在農業廢棄物利用方面,除了“京安模式”,衡水市重點推廣故城縣玉米秸稈粉末旋耕還田模式、武強縣“牧草種植、草產品加工、畜牧養殖、牲畜糞污利用”一體化循環養殖模式等,推進農業廢棄物全量利用。

據統計,2022年,衡水市畜禽養殖糞污綜合利用率達到85%以上,畜禽規模養殖場資源化利用設施配套率保持在100%;秸稈綜合利用率保持在98%以上,農膜回收率達到95%以上,露天焚燒現象得到有效遏制;此外,探索建立1268個農藥包裝廢棄物回收站(點),回收處理農藥包裝廢棄物97.26噸。

提升資源化利用水平,生活垃圾焚燒處理成主流

探索針對不同性質的污泥實行分類精細化管理,是衡水市推進“無廢城市”建設的又一核心目標。在衡水市,記者看到,城市污水處理廠的污泥也可以“變廢為寶”。

在衡水市高新區污泥集中處置項目現場,記者看到,含水80%的污泥,經過厭氧消化、板框脫水、陽光棚干化后,變成含水率30%的干化污泥,實現減量75%以上;這些干化污泥看起來是廢物,卻含有熱值,最終被送往垃圾焚燒發電廠進行焚燒處置,實現變廢為寶、資源化利用。

項目負責人孫一鳴介紹說:“衡水市高新區污泥集中處置工程總投資8753萬元,建設規模為日處理80%含水率污泥150噸。建成運營以來,主要接收衡水市及周邊城鎮污水處理廠和部分工業企業污泥,有效解決了污泥處置難題?!?/p>

不僅僅是污泥可以資源化,在中節能(衡水)環保能源有限公司,巨大的抓斗將經過發酵和脫水的生活垃圾放進料斗中,再通過堆料機推入爐膛燃燒,生活垃圾變成了電能實現了資源化重生。

推進生活垃圾填埋處理向焚燒處理轉變,衡水市城市管理綜合行政執法局“無廢城市”建設專項工作方案提出,到2025年,衡水市生活垃圾焚燒處理率持續穩定在100%,城鎮污水污泥無害化處置率達到95%以上。

靳永超表示,下一步,衡水市將重點提升高熱值固廢資源化和高值化利用,確保一般工業固廢貯存處置總量趨零增長;健全主要農業廢棄物收運體系,提升綜合利用水平;完善再生資源回收體系,推動城市生活垃圾分類全覆蓋;同時,推動“無廢學?!?、“無廢景區”等無廢細胞創建工作,提升無廢城市建設水平。


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