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內蒙古2022年生態環境保護工作成績顯著|完整準確全面貫徹落實黨的二十大精神譜寫內蒙古生態環境高水平保護新篇章

發布時間:2023年03月13日 | 圍觀人數:3358

內蒙古2022年生態環境保護工作

成績顯著

2022年,內蒙古生態環境系統在自治區黨委、政府的堅強領導下,在生態環境部的指導幫助下,堅定不移貫徹習近平生態文明思想和黨的二十大精神、習近平總書記對內蒙古重要指示精神,全面落實中央關于加強生態環境保護的決策部署及自治區相關工作安排,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,從嚴從實抓好中央生態環境保護督察整改,強化監測監管執法,積極構建現代生態環境治理體系,生態環境保護各項工作取得新進展、新突破,全區生態環境質量實現持續改善。

圖片

根河濕地

全區優良天數比例92.9%,PM2.5平均濃度22微克/立方米,重污染天氣比例0.1%。優良天數比例、PM2.5年均濃度兩項指標在全國分別為第10名和第8名;

監測數據顯示,全區重點流域121個國考斷面水質優良比例為76%;

扎實推進黃河流域生態環境保護,印發《內蒙古黃河流域生態環境綜合治理實施方案》,流域內國考斷面優良水體比例為74.3%,干流9個國考斷面水質全部為Ⅱ類。

強化烏海及周邊地區生態環境綜合治理,區域環境空氣質量優良天數比例79.7%,同比提高3.4個百分點,達到歷史最好水平。

深入打好藍天保衛戰

■完成鋼鐵和焦化企業超低排放改造5家、工業爐窯治理129臺、揮發性有機物治理278項、清潔取暖改造37.5萬戶;

■呼和浩特市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市列入國家北方地區清潔取暖城市。

持續推進碧水保衛戰

★全區24個斷面水質提升改善;

★制定《自治區加強入河排污口排查整治和監督管理工作方案》《重點流域國考斷面水質補償辦法(試行)》;

★開展全區20個縣級及以上城市黑臭水體環境治理行動;

★呼和浩特市、包頭市、錫林郭勒盟在全國339個地級城市水環境質量變化排名中分別列第2名、第17名和第28名。興安盟哈拉哈河被評為國家首批9個美麗河湖優秀案例之一。包頭市、鄂爾多斯市列入國家首批區域再生水循環利用試點城市。

扎實推進凈土保衛戰

●全區受污染耕地安全利用率達到98%以上;

●呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市列入全國“十四五”時期“無廢城市”建設名單。

積極應對氣候變化

◆制定出臺《自治區減污降碳協同增效實施方案》;

◆包頭市列入國家首批氣候投融資試點。

全面加強生態保護監管。綠盾“2017—2022”自然保護地問題整改完成率95.3%;

呼和浩特市、錫林郭勒盟被命名為國家生態文明建設示范區,巴彥淖爾市五原縣、錫林郭勒盟烏拉蓋管理區被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。包頭市生態環境局獲得中國生態文明獎先進集體稱號。錫林郭勒盟錫林浩特市生態環境監測站烏蘭榮獲中國生態文明獎先進個人。鄂爾多斯市恩格貝生態示范區修復治理入選全國生物多樣性保護優秀案例。

完整準確全面貫徹落實黨的二十大精神

譜寫內蒙古生態環境高水平

保護新篇章

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵之年。

內蒙古自治區生態環境系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想,深入落實自治區黨委十一屆四次全會、五次全會,自治區“兩會”以及全國生態環境保護工作會議的部署要求,推進落實自治區五大任務和全方位建設“模范自治區”兩件大事,始終保持加強生態文明建設的戰略定力,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產業結構調整、污染治理、生態環境保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,持續深入打好污染防治攻堅戰,全面加強自然生態環境保護監管,加快構建現代生態環境治理體系,推動構建全域生態安全格局,持續改善生態環境質量,提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,促進人與自然和諧共生,讓內蒙古天更藍、山更綠、水更清、地更凈、環境更優美,以生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,為建設亮麗內蒙古、筑牢我國北方重要生態安全屏障奠定優良生態環境基礎。

圖片

內蒙古召開2023年生態環境保護暨全面從嚴治黨工作會議

全力全速推進中央生態環境保護督察整改

嚴格落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案,壓實整改責任,按時限、按要求,高標準完成各項整改任務。組織開展第二輪自治區生態環境保護督察,2023年完成4個盟、市的督察工作。繼續抓好第一輪自治區督察整改工作,確保問題整改到位。完善生態環境保護督察整改工作制度,健全工作機制,制定生態環境保護日常督察、駐點督察實施細則,編制生態環境保護督察工作技術指南,提升督察規范性、實效性、權威性。

切實加強黃河流域生態環境保護

全面落實《黃河保護法》《黃河流域生態環境保護規劃》,推動黃河流域生態環境綜合治理各項任務落地見效,扎實做好國家黃河流域警示片問題整改。加強黃河干流優良水體保護,深入推進黃河流域入河排污口排查整治,流域內工業園區全部實現污水集中處理并穩定達標排放。做好包頭市、鄂爾多斯市區域再生水循環利用試點工作,確保黃河干流國考斷面水質全部達到Ⅱ類。加強河套灌區農業面源動態監測和輸入、輸出污染物分析,推進五原縣農業面源污染治理與監督指導試點建設,開展黃河流域化工園區、化工項目等地下水重點污染源隱患排查和調查評估。持續開展黃河流域“清廢行動”,在黃河干流巴彥淖爾段、包頭段開展尾礦庫集中區域綜合治理。加強黃河流域生物多樣性保護,開展黃河流域生態狀況調查評估。開展黃河流域“一市一策”駐點城市科技幫扶。嚴格黃河流域高污染、高耗水、高耗能項目環境準入,推動黃河流域高質量發展。大力推進烏海及周邊地區生態環境綜合治理,實施“三城區、六園區”一區一策、分區管控、分區治理,推動區域環境質量持續改善。

深入打好污染防治攻堅戰

深入打好藍天保衛戰。深化工業污染治理,加強臭氧污染防治,開展揮發性有機物重點行業排查整治“回頭看”。完成呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等地清潔取暖改造21.2萬戶。強化機動車污染治理,完成呼和浩特市等6個重點城市重型柴油貨車遠程在線監控系統安裝。

積極應對重污染天氣,加強重污染天氣預警預報,基本消除重污染天氣。推動噪聲污染防治,開展自治區聲環境功能區劃評估。

圖片

呼倫湖

深入打好碧水保衛戰。深化水環境形勢分析會商與預警督辦工作機制,確保完成水環境質量考核約束性目標任務。持續推進“一湖兩?!奔安旌鼓谞柧C合治理,深化烏梁素海農田退水專項監測,加強岱海應急補水工程實施后水質變化趨勢跟蹤監測分析,積極配合生態環境部完成呼倫湖、岱海水生態監測評價。開展汛期前問題隱患排查整治與汛期加密監測,推動汛期國考斷面整體水質基本穩定。加強美麗河湖建設,開展優秀案例征集推薦和宣傳推廣。扎實推進入河排污口排查整治,加強排污口監督管理,規范排污口設置審批。開展城市黑臭水體整治行動。強化飲用水水源地保護,持續推進旗縣級及以上水源地規范化建設,加快推動鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定。

深入打好凈土保衛戰。加強農用地污染源頭防控,完成受污染耕地安全利用任務。強化建設用地風險管控,實施“黑白名錄”制度,全面開展土壤污染防治試點旗縣建設。助力鄉村生態振興,探索創建綠色生產基地示范縣,圍繞重點流域實施農村牧區生活污水治理,創建100個左右生態振興示范村。加強地下水環境監管,推進鄂爾多斯市、包頭市國家地下水污染防治試驗區建設,以點帶面推動各盟市開展地下水污染防治重點區劃定,建立地下水重點排污單位名錄。

加強固體廢物和新污染物治理。落實《內蒙古自治區固體廢物污染環境防治條例》,扎實推進呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市“無廢城市”高質量建設。嚴格重點行業企業準入,加強重金屬污染物減排分類管理。組織開展塑料污染治理聯合專項行動,嚴格廢棄電器電子產品拆解處理審核,深化鞏固禁止“洋垃圾”入境工作。制定實施《內蒙古自治區新污染物治理工作方案》,建立新污染物治理專家庫,開展全區首輪化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。

不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性

進一步加強生物多樣性保護,推進生物多樣性基礎調查,建立自治區生物多樣性數據庫,開展自治區生物多樣性現狀評估和風險預警。完善“一站多點”式的生態監測網絡,制定自治區生態系統質量評估標準。嚴肅查處違法違規開發建設活動。開展“綠盾2023”自然保護地強化監督,跟進督促重點生態環境問題整改清倉見底。強化生態保護紅線監管,制定生態環境監督辦法,推動自治區生態保護紅線監管平臺與國土空間規劃“一張圖”管理系統銜接。大力開展生態文明建設示范創建,做好第七批國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地申報創建工作。

積極推動減污降碳協同增效

全面落實減污降碳協同增效實施方案,有效降低碳排放強度。實施甲烷排放控制行動,控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放。做好全國碳市場第二個履約周期配額分配,開展碳排放報告核算、核查復查,加強發電行業重點排放單位“雙隨機、一公開”日常監管。編制《內蒙古自治區適應氣候變化行動方案》,深化呼和浩特市氣候適應型城市試點建設,支持指導包頭市建設氣候投融資項目庫,在“數字陸港”、金融創新等方面打造典型案例樣板。編制溫室氣體清單,開展溫室氣體排放因子核算研究。繼續做好鄂爾多斯市碳排放監測試點工作,探索推進重點行業碳監測試點。

加快推動發展方式綠色轉型

制定《實施“三線一單”生態環境分區管控工作方案》,建立健全生態環境分區管控制度,高質量完成“三線一單”動態更新工作并與國土空間規劃相銜接。健全環境影響評價等生態環境源頭預防體系,強化規劃環評與項目環評聯動,優化產業園區布局。嚴把環境準入關,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。做好重點行業強制性清潔生產審核,組織開展清潔生產審核創新試點工作。推動資源節約集約利用。大力優化營商環境,扎實推進“兩優”專項行動,制定《建設項目環評文件內部審查規定》,保障重大項目盡快落地開工。

強化生態環境風險防范與應急管理

加強醫療廢物、醫療污水環境監管,強化危險廢物監管和利用處置能力建設。組織開展全區危險廢物規范化環境管理評估,強化危險廢物環境風險隱患排查治理。加強核與輻射安全監管,督促各盟市修訂輻射事故應急預案,加強包頭放射性廢物庫及伴生放射性礦的監管。編制完成松花江流域、遼河流域內蒙古水系共43條河流突發水污染事件環境應急響應方案,實現“一河一策一圖”全覆蓋。完成突發環境事件應急預案修編,實現自治區、盟市、旗縣三級預案管理全覆蓋。深入開展環境安全隱患排查整治,有效預防和及時處置突發環境事件,守牢環境安全防線。深入推進煤炭資源領域違規違法問題常態化治理,積極防范化解涉環保項目“鄰避”問題。

持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化

夯實生態環境保護“黨政同責 一崗雙責”。持續深化生態文明體制改革,制定自治區環保信用評價管理辦法,落實排污許可“一證式”管理、生態環境損害賠償等制度。加強生態環境法治建設,推動制修訂自治區環境保護條例、輻射污染防治條例、噪聲污染防治條例,制定自治區生態環境地方標準流程和制定修訂流程。推進低碳園區建設、工業園區減污降碳協同增效評價方法等地方標準建設。圍繞重點領域和行業,做大做全做實項目庫。加強生態環境領域科技創新,組織開展烏海及周邊地區大氣污染成因與綜合治理等重大課題研究,全面實施生態環境科技幫扶行動,加快生態環境科技成果轉化應用。初步建成內蒙古“生態之窗”大數據服務平臺,構建智慧化生態環境監管服務體系。深化排污權有償使用和交易試點,探索推進排污權市場化交易。

完善生態環境監測網絡,制定生態環境質量監測點位管理辦法、地表水水質自動監測站運行管理辦法,加快推進細顆粒物和臭氧協同控制監測網絡建設,組織全區重點流域水生態調查監測與評價,在呼和浩特市、巴彥淖爾市開展農業面源污染監測試點。制定《內蒙古自治區加強社會化生態環境監測機構質量管理暫行辦法》,建設生態環境監測服務機構監管平臺,聯合開展監測、環評等第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動。加強生態環境執法監管,縱深推進執法大練兵活動,繼續開展“兩打”專項行動,動態更新監督執法正面清單,加大非現場監管力度,推行審慎包容差異化執法,強化正向激勵和指導幫扶。

講好內蒙古生態文明故事,開展六五環境日等主題活動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。


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